[无障碍浏览]
决策解读 您所在的位置:首页->决策公开->决策解读

《关于加快推进我市资源枯竭地区转型发展工作意见》的政策解读

文章来源:振兴老工业基地科(工业科) 添加时间:2019-11-19

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示批示和讲话精神,用足用好《中共中央 国务院<关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见>》(中发﹝201937号)文件政策措施,贯彻落实省政府在阜新市召开的加快推进资源型地区创新转型发展工作座谈会议精神,根据市长办公会的工作部署,制定加快推进资源枯竭型地区转型发展意见。

一、制定《工作意见》的背景

资源枯竭地区的经济转型发展是一个世界性难题。在我国经济步入高质量发展的新阶段,立足本地实际,坚持新发展理念,着眼于统筹规划、高效生态、生活富裕、丰富内涵的实施,努力构建接续替代产业多元化发展新格局,持续增强转型发展的内生动力,推动现代化经济体系建设,不仅是全面建成富裕文明、活力迸发小康社会的要求,更是加快动能转变,实现资源枯竭地区高质量转型发展的必然选择。

我市南票和杨家杖子于20093月列入国家第二批资源枯竭型城市。十年来,在国家和省市的全力支持下,两个地区励精图治,勠力同心,逐步深入推进资源枯竭城市经济转型进程,取得了阶段性成果。但是受外部经济环境不利因素的影响和自身条件的限制,两个地区经济转型的步子还不够快,发展进程还不尽人意,一些历史遗留问题还没有从根本上解决,也面临着一些亟待解决的困难,实现根本转型任务依然繁重。

为深入贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示批示和讲话精神及一军省长在阜新市召开的加快推进资源型地区创新转型发展工作座谈会议精神,用足用好国家关于推进资源枯竭地区转型发展的相关政策,加快推进南票和杨家杖子两个资源枯竭型地区转型发展。

二、制定《工作意见》政策依据

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于资源枯竭城市转型和采煤沉陷区综合治理系列重要指示精神及《中共中央、国务院<关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见>》(中发﹝201937号)文件精神,结合我市实际,制定此工作意见。

三、《工作意见》的主要内容

《工作意见》共分坚持深化改革,谋划创新转型发展;坚持创新驱动,促进转型高质量发展;培植接续替代产业,带动创新转型发展;加快生态环境修复,助力创新转型发展;坚持以人为本,让百姓共享发展成果;坚持统筹兼顾,强化措施保障等共六大部分二十七条具体工作意见:主要内容如下:

(一)坚持深化改革,谋划创新转型发展

1.扎实推进供给侧结构性。

2.扎实推进区划调整。

3.扎实做好商事制度改革。

4.扎实做好两个地区“十四五”规划编制工作。

(二)坚持创新驱动,促进转型高质量发展

5.着力发展“飞地经济”。

6.着力做好“双招双引”。

7.着力加强人才交流和区域合作。

8.着力用好重大开放平台。

9.着力发展服务业。

(三)培植接续替代产业,带动创新转型发展

10.加快发展临港产业。

11.加快发展文化旅游产业。

12.加快发展新材料和新能源产业。

13.加快发展现代农业。

14.加快发展循环环保产业。

(四)加快生态环境修复,助力创新转型发展

15.加强资源型地区生态修复。

16.加强采沉区综合治理。

17.加快发展绿色生态经济。

18.加快推进节能减排。

(五)坚持以人为本,让百姓共享发展成果

19.做好特殊群体帮扶工作。

20.做好职工转岗就业工作。

21.做好提高低收入群众生活水平工作。

22.做好争取资源枯竭型地区扶持政策工作。

23.做好完善医疗保障体系工作。

(六)坚持统筹兼顾,强化措施保障

24.完善政策扶持机制。

25.完善重大风验防范化解机制。

26.完善要素保障机制。

27.完善考评激励机制。

四、解读机关

葫芦岛市发展改革委。