对市政协七届五次会议《关于“十五五”时期葫芦岛市加快推进海洋经济发展的提案》（第20260069号）的答复

　　民进市委会：

　　你们提出的关于“十五五”时期葫芦岛市加快推进海洋经济发展的提案收悉，现答复如下：

　　“十五五”期间，葫芦岛市将牢固树立寸海寸金意识，切实把海洋作为高质量发展的战略要地，科学配置陆海资源，提质发展海洋渔业“3+10”大体系，做优做强海洋传统产业，培育发展海洋新兴产业，壮大提升海洋特色产业，优化港口能级，提高海洋价值，打造“蓝色引擎”，加快建设海洋强市，发掘谱写中国式现代化葫芦岛篇章的巨大潜力。

　　一、提高政治站位，强化顶层设计

　　深入学习贯彻习近平总书记关于发展海洋经济高质量发展的重要论述，认真落实全省会议精神，立足葫芦岛实际，锚定建设特色现代海洋城市目标，将海洋经济纳入“十五五”规划重点任务，坚持生态优先、陆海统筹、区域联动，加快培育蓝色经济发展新动能。

　　二、推进产业升级，培育新兴产业

　　一是做优海洋渔业。培育发展“3+10”产业布局，推动绥中品复等国家级海洋牧场项目建设，发展海参、多宝鱼、贝类等育苗产业，提升水产品苗种繁育能力。推进水产品仓储、冷链物流和加工基地建设，培育循环渔业产业链条。二是聚力推动海洋化工产业发展。充分利用我市石化产业基础和区位优势，扎实开展优质中小企业培育工作，打造“石油炼制一基础化工原料一精细化学品和化工新材料”的产业链、提升企业的数字化、网络化、智能化、特色化、差异化、高端化发展水平，为海洋化工产业发展蓄势赋能。三是推进高端船舶与海工装备制造。依托渤船集团、联合中船集团等相关科研院所，充分发挥龙头企业的集聚效应，吸引更多产业配套、技术服务等企业落户，推动船舶与海工装备产业聚集，补强产业短板、链接产业断点，推动海洋防腐等配套制造和服务企业发展壮大，打造高端船舶与海工装备基地。四是发展海洋清洁能源产业。依托中广核等重点企业，打造海上风电、供电消纳于一体的全产业体系。集中力量推进中广核海上风电等重大项目加快前期手续办理。五是壮大海洋新兴产业。积极探索海水淡化技术应用。围绕海洋装备、海洋药物和生物制品、海洋新能源、海水淡化与综合利用等新兴产业，绘制产业招商图谱，对接招引相关项目、人才、技术，为培育新质生产力注入更多蓝色动能。六是打造精品海洋旅游业。积极推进隆东酒店和商业综合体项目、九门口景区创5A景区提质升级等项目建设，持续提升文旅产业承载力。“十五五”期间，深度开发“东戴河+长城”“宁远古城”等六大文旅综合区，打造“东戴河+长城+峡谷”“东戴河—碣石宫—九门口长城—锥子山长城”两大知名精品旅游带。七是提质升级泳装服饰产业。加快葫芦岛泳装跨境电商产业园建设，组织筹备2026东北亚（兴城）国际泳装博览会上海时装周活动。

　　三、提升科创能力，促进成果转化

　　以渤海造船、原子能院为依托，深化与高校、科研院所的合作，构建“企业主导、高校支撑、政府推动”的协同创新机制，推动技术成果转化应用。

　　四、优化港口功能布局，提升对外开放能级

　　依托获批的《葫芦岛港总体规划》，以强化港口枢纽功能为核心，推动港口与临港产业园区深度互动，协同发展。一方面推动建立大宗商品交易，物流金融等配套服务平台，不断拓展港口商贸服务功能，推动港口从货物运输枢纽向综合物流服务中心转型；另一方面有序推进老旧码头改扩建项目，持续完善港区硬件配套。加快北港航道一期、北龙港港区通用泊位项目建设。充分利用绥中港口岸开放契机，推广应用国际贸易“单一窗口”，提升口岸通关效率，打造辽西蒙东最便捷出海口，提升对外开放能级。

　　五、深化协同联动，促进区域协调发展

　　一是健全常态化协同机制。充分依托辽宁沿海经济带专项推进组和六市联席会议制度，强化六市在港口功能、产业布局、岸线利用等方面的统筹衔接，避免同质化竞争，形成“一核引领、多点支撑、错位发展”的格局。二是强化陆海统筹发展。加强与朝阳市海陆城市协同合作，依托葫芦岛的港口区位优势和朝阳的腹地产业资源，实现互利共赢。

　　六、统筹陆海环境整治，优化海洋生态环境

　　紧紧围绕海洋经济高质量发展，坚持统筹陆域海域同步治理，近岸海域水质实现持续提升。“十五五”期间，继续推进重点海域综合治理攻坚战，巩固深化重点海域综合治理、系统治理、源头治理成效。加强陆海统筹的污染防治，协同治理陆源污染，精准防治海上污染，推动海洋生态环境质量全面改善，以高水平保护促进海洋经济高质量发展。

　　葫芦岛市发展和改革委员会